马明哲在“加快商业健康保险发展”的提案中建议，由相关部委共同参与，研究制定扶持商业健康保险发展的规划与政策，充分发挥商业健康保险在多层次医疗保障体系中的作用。

　　对于搭建多层次的医疗保障体系框架，马明哲建议，坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合的原则，建立长效稳定的平衡与制约机制，有效促进保险与医疗、社保与商保、管理与服务等多领域的有机结合，形成“政府保一块、市场办一块”的格局。

　　在“建立公众营业场所火灾责任强制保险制度”的提案中，马明哲建议将公共场所火灾公众责任保险明确为法定保险，推动建立保险与消防的互动协调机制，形成积极主动的风险管理体系。