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贵州：能繁母猪保险“叫好不叫座”

来源：金融时报更新时间：2007-11-27

贵州省能繁母猪保险在具体推广过程中，由于保险责任较小、保险制度覆盖面较窄、保费收取较难和配套工作不到位，一定程度上出现“叫好不叫座”的现象。　　保险责任较小。能繁母猪保险是以能繁母猪死亡为赔付条件的一种政策性保险，保险责任包括洪水、台风、暴雨、雷击等自然灾害，蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故引起的能繁母猪直接死亡。然而据养殖户反映，能繁母猪因意外和重大疫情死亡的概率并不大，死亡最多的是小猪和种猪，而母猪因为疫病影响繁殖能力却不在保险范围之内。　　保险制度覆盖面较窄。能繁母猪保险只保母猪不保小猪，保死猪不保病猪，死亡率较高的仔猪及育成猪却在保险范围以外，实际上养殖过程中大部分风险没有得到保障，不利于提高广大生猪养殖户的积极性。　　保费收取较难。贵州省生猪养殖点多面广，较少有规模化养殖。按“能繁母猪保险”条款规定，30头起保，而农村30头以上养猪户并不多见，绝大部分是10头以下的散户，必须把散户集中起来超过30头以统保方式参加保险。而养殖大户因一次性投入保费较大,投保意愿也不强，按30头计算，需投入保费360元。承保工作推进难度较大，需要耗费大量的人力、物力来推广能繁母猪保险和收取保费。　　配套工作不到位。一是宣传不到位，养殖户参保意识不强。有关部门对生猪保险政策规定、操作程序等方面宣传不够，许多偏远、落后地方的养殖户对保险知识知之甚少，有些山区群众甚至闻所未闻。由于贫穷，许多农户不愿意交一年12元的保费，对生猪保险这一新事物的接受能力很弱。二是绝大多数母猪没有佩戴统一标识，没有建立免疫台账，达不到承保条件。三是欠发达地区的贫困县财政困难，对生猪保险、补贴等资金不能及时到位。据调查，有的地区能繁母猪的参保数量不到存栏数的1%。（靳斯慰毛洪江）

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