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农险试点冀望“花开满园”

来源：中国保险报更新时间：2008-02-21

2007年农险当然未到开花结果时，但小小的花骨朵已让我们欣喜。但有保险专家还是心存忧虑：无论从深度和广度来看，目前中国的政策性农业保险仍处于起步和探索阶段，出台政策方面也有“头痛医头”之嫌，没有形成系统完善的政策支持体系和配套措施，诸多亟待解决的制约因素依然存在。让人们备感温情和期待的是，2008年的“一号文件”则进一步打开政策通道，从不同角度、多方位给予“三农”保险诸多政策“定调”。文件明确要求“认真总结各地开展政策性农业保险试点的经验和做法，稳步扩大试点范围，科学确定补贴品种”。“支持发展主要粮食作物的政策性保险”，“有条件的地方要积极发展设施农业和精细农业。建立健全生猪、奶牛等政策性保险制度”，“支持发展农产品出口信贷和信用保险”。强调要“完善政策性农业保险经营机制和发展模式，建立健全农业再保险体系，逐步形成农业巨灾风险转移分担机制”。同时对农村养老保险制度、农民工保险、政策性森林保险等也有相应政策表述。 2008年的“全保会”上保监会主席吴定富透露，保监会将“配合国务院法制办和有关部门制定政策性农业保险条例，为政策性农业保险发展提供制度保证”。而今年的中央“一号文件”更是地对涉农保险提出了更高更系统化的要求。因此，对于保险行业来说，眼下最要紧的是，在期盼国家其他各项相关政策尽快出台的同时，梳理一下之前政策性农业保险发展的成败得失，统筹规划今后的发展方向，切实按照保险“国十条”、中央“一号文件”等关于农业保险的各项政策要求，积极主动推进政策性农业保险发展。这不仅是保险业服务国计民生的职责所在，也是保险业未来潜力无限的市场与重大发展机遇所在。

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