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浙江全面推开政策性农险试点
来源:金融时报 更新时间:2008-04-09
    从32个试点县(市、区)扩大到全省,实现政策性农业保险全覆盖

  浙江省政策性农业保险实行低保费低保障,以保大灾保大户为主。保障程度原则上以补偿承保对象的物化成本为主,以保障农民灾后恢复生产为主,实行低保额的初始成本保险。以低保障作为基础费率,对不同风险地区实行区域差别费率;对同一品种设计不同档次的保险费率及相应的保额,由参保者自愿选择

  日前,中国人保财险浙江省分公司召开全省2008年政策性农业保险试点扩面工作业务培训和动员视频会议,为积极贯彻浙江省委省政府提出的在全省全面推开政策性农业保险试点的精神,部署试点各项工作。

  浙江省政策性农业保险试点自2006年启动以来,至今已有两年。这两年正是浙江省农业灾情较重的两年,农业保险经受住了严峻考验,在抗灾救灾中发挥着越来越重要的作用,受到了农民群众的欢迎。特别是经过今年初的冰雪灾害,广大农民群众要求参保的愿望更为迫切。今年2月底,浙江省政府专门召开全省政策性农业保险试点扩面工作电视电话会议,拉开了在全省全面推开政策性农业保险试点的序幕。

  浙江省政策性农业保险实行低保费低保障,以保大灾保大户为主。保障程度原则上以补偿承保对象的物化成本为主,以保障农民灾后恢复生产为主,实行低保额的初始成本保险。以低保障作为基础费率,对不同风险地区实行区域差别费率;对同一品种设计不同档次的保险费率及相应的保额,由参保者自愿选择。据了解,政府对政策性农业保险的政策支持主要表现在给予农险保费财政补贴、给予“以险养险”配套支持、给予税收优惠政策、政府按约定比例承担赔付责任等四个方面。

  记者在采访中了解到,此次在全省全面推开政策性农业保险试点工作,在“大稳定、小调整”的原则指导下,扩大了试点范围,将政策性农业保险从32个试点县(市、区)扩大到全省所有有农业生产的86个县(市、区),实现政策性农业保险全覆盖;增加了试点品种。在原有水稻、大棚蔬菜、西瓜、柑桔、林木5个种植业品种,生猪、鸡、鸭、鹅、淡水养鱼5个养殖业品种的基础上,今年按照国家的要求,扩大了能繁母猪、奶牛、油菜3个品种,实行“3+10”的模式。各县(市、区)参保品种按“3+1+6X”的模式进行选择,“3”是指国家规定的能繁母猪、奶牛、油菜3个品种,“1”是指水稻,作为必保品种。考虑到特色生产安全的需要,“6X”是指各地在9个品种中自行选择的6个特色参保品种,就是说,各县(市、区)可选择9个品种参加保险;提高了保费补助标准。为进一步增加各级财政对三农的支持力度,省政府研究决定对水稻保费补助由原来的50%提高到75%,其他品种从40%提高到45%,有条件的县(市、区)可再另行增加保费补助,以便更好地支持三农,切实减轻农民的负担。国家规定的品种按国家规定的补助标准实施;同时,根据年初的雪灾和人民群众的强烈要求,浙江省政府决定探索扩大林木保险试点,上半年重点搞好课题研究和制度方案设计,下半年开展试点,试点品种从用材林扩大到经济林和毛竹,保险责任从火灾扩大到雪灾等自然灾害。

(马晨明)
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